政策解读

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2024年6月26日，北京住建委、央行北京分行、金融监管总局北京分局、北京公积金中心等部门联合下发关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知。具体内容如下：

表：6月26日北京购房政策变化对比

资料来源：中指研究院综合整理

一、调整本市商业性个人住房贷款有关政策。

（1）购买首套住房。最低首付款比例调整为不低于20%，贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减45个基点，调整后5年期以上房贷利率下限目前为3.5%；

（2）购买二套住房。位于五环以内的，最低首付款比例调整为不低于35%，贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点，调整后5年期以上房贷利率下限目前为3.9%；位于五环以外的，最低首付款比例调整为不低于30%，贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减25个基点，调整后5年期以上房贷利率下限目前为3.7%。

二、调整住房公积金个人住房贷款最低首付款比例。对于申请住房公积金个人住房贷款，购买首套商品住房的缴存职工家庭，最低首付款比例调整为不低于20%；购买二套商品住房的缴存职工家庭，所购住房位于五环以内的，最低首付款比例不低于35%；所购住房位于五环以外的，最低首付款比例不低于30%。

三、支持多子女家庭改善性住房需求。对本市户籍二孩及以上的多子女家庭，购买第二套住房的，在个人住房贷款中认定为首套住房。

四、对于申请住房公积金个人住房贷款，购买二星级及以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的缴存职工家庭，给予上浮贷款额度支持。

五、组织开展住房“以旧换新”活动。本市房地产业协会、房地产中介行业协会将搭建对接平台，鼓励更多开发企业、经纪机构参与，共同为“以旧换新”居民提供更加优质的服务。对居民家庭出售旧房购买新房的，房地产经纪机构优先推动旧房交易，旧房成功出售后，相关订金转为购买新房的首付款；如在一定时期内未能成功出售的，开发企业则无条件退还订金。

【中指观点】

一、落地5.17新政，降低购房门槛、降低购房成本，首套、二套首付比例最低分别降至20%、30%-35%，首套房贷利率大幅降至3.5%，二套五环内降至3.9%、五环外降至3.7%

北京跟进5.17新政，是全国最后跟进的核心城市，一方面，降低首付比例，首套住房的首付比例降至不低于20%，针对二套住房，五环外首付比例最低30%、五环内最低35%，首付水平基本与上海一致。值得关注的是，此前北京二套首付比例的差别主要在于是否为城六区，本次调整为五环内外，与4月30日限购政策调整区域范围一致，更有利于政策落实和执行。本次首付比例首套下降10个百分点，二套普遍下降10-15个百分点，明显降低了购房门槛，与此同时，公积金贷款首付比例与商贷同步调整，有利于促进刚需和改善性住房需求释放。

另一方面，大幅降低房贷利率，降低购房者置业成本。本次北京将首套房贷利率降至3.5%（LPR-45BP），二套五环内降至3.9%（LPR-5BP）、五环外降至3.7%（LPR-25BP），跟调整前相比，首套房贷利率下降了45-55个基点，二套房贷利率普遍下降了65-80个基点，下降幅度较大，将对购房需求释放产生较大带动。调整后北京执行的首套和二套房贷利率与上海基本一致。

对于一套五环内城六区住宅而言，按照贷款500万、还款期限为25年计算，二套利率由4.55%降至3.9%，总利息将减少54.5万元，每月还款减少1817元。

二、给予多孩家庭更多政策支持，二孩及以上家庭购买二套按首套房贷执行

本次北京优化政策对多孩家庭给予了更多侧重，明确“优化本市户籍二孩及以上的多子女家庭在商业性个人住房贷款和公积金个人住房贷款中首套住房认定标准”，对本市户籍二孩及以上的多子女家庭，购买第二套住房的，在个人住房贷款中认定为首套住房，将促进多孩家庭住房需求释放，带动市场活跃度进一步提升。

三、执行购买绿色建筑提升公积金贷款额度政策

此前4月8日，北京住房公积金管理中心官网发布《关于住房公积金支持北京市建筑绿色发展的实施办法（征求意见稿）》，本次相关政策正式落地，对于购买二星级及以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的缴存职工家庭，给予上浮贷款额度支持，最高贷款额度达160万元。

四、支持住房“以旧换新”，畅通一二手链条

根据中指监测数据，截至2024年6月25日，全国已有超85城推出住房“以旧换新”措施，具体可分为“国企收旧换新”和“中介优先卖”两种主流模式，分别有超30、40城参与。本次北京明确“指导行业协会搭建开发企业、经纪机构、购房家庭三方对接平台，鼓励开发企业、经纪机构提供优质服务，实施优惠措施，支持购房家庭‘以旧换新’”，属于“中介优先卖”模式，近两个月北京二手房成交量整体保持较高水平，本次北京支持“以旧换新”有望产生一定积极效果，畅通一二手链条。

表：2024年以来一线城市新房和二手房成交情况

资料来源：中指数据CREIS

从市场表现来看，5.17新政落地后，上海、深圳、广州均较快跟进落地相关举措，新房、二手房市场活跃度均有所提升，尤其是上海二手房成交提升明显，而北京购房情绪亦出现回升，二手房成交量保持一定规模，但新房市场表现仍偏弱，市场持续调整。

本次北京落地执行降低首付比例、降低房贷利率、给予多孩家庭更多政策支持、支持住房“以旧换新”等多个举措，预计将明显缓和购房者观望情绪，促进购房需求入市，另外，北京本次优化政策也进一步释放了积极信号，有助于整体市场预期修复。短期来看，北京房地产市场活跃度有望提升，新房、二手房链条也有望加速轮转，二手房成交量保持活跃也将为新房释放更多改善需求。

另外，目前北京限购政策尚未做调整，未来依然有优化空间和预期，下半年随着核心城市政策效果逐渐显现，全国市场也有望逐渐筑底企稳。