[摘要] 三季度政策盘点报告

[摘要] 2023年中国房地产政策盘点

[摘要] 本报告结合2022年政策特点、影响房地产市场发展的政策要素，主要从中央调控定调、居民端政策优化、企业端政策支持、因城施策等方面进行全面、系统的盘点。

[摘要] 回顾2022年，中国房地产行业经历了前所未有的挑战，在多重超预期因素影响下，行业呈现出市场销售大幅回落、多家企业债务违约、城投托底土地市场等特点。在此背景下，需求端政策优化贯穿全年，中央及地方“支持刚性和改善性住房需求”释放，年底金融16条政策出台，支持房企融资“三箭齐发”，标志着供给端政策进入全面支持阶段，自此，地产政策进入全面宽松周期。

[摘要] 2021年，中央坚持“房住不炒”基调不变，地方政府灵活因城施策、精准调控，房地产长效机制继续加速建立，房地产金融审慎管理制度不断完善。下半年，伴随着楼市调整态势的深化，房地产调控政策触底，中央释放维稳信号，地方积极落实因城施策，力促房地产市场平稳健康运行。本报告结合2021年政策特点、影响房地产市场发展的政策要素，主要从中央调控政策、财政金融政策、地方调控政策、房地产长效机制建立等四个方面进行全面、系统的盘点。

[摘要] 2021年，中央坚持“房住不炒”基调不变，地方政府灵活因城施策、精准调控，房地产长效机制继续加速建立，房地产金融审慎管理制度不断完善。下半年，伴随着楼市调整态势的深化，房地产调控政策触底，中央释放维稳信号，地方积极落实因城施策，力促房地产市场平稳健康运行。本文通过梳理调控政策关键词，回顾2021年房地产政策脉络，并展望2022年楼市调控趋势。

[摘要] 今年以来房地产市场调控政策持续收紧，调控内容亦更加细化，调控机制不断完善。自722会议中定调下半年房地产调控方向以来，中央和地方调控均愈发频繁，调控内容除了对以往政策进行“打补丁”外，亦呈现出新的特点，值得企业关注。

[摘要] 2021年，面对复杂多变的国内外经济环境及国外疫情输入风险，中央在政府工作报告中提出，“保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘”，力争在2021年实现国内生产总值增长6%以上。一季度，我国经济运行持续稳定恢复，发展动力不断增强，GDP同比增长18.3%（按不变价格计算），比2019年同期增长10.3%。未来，随着消费需求的不断恢复，经济将持续向好发展。 房地产方面，中央始终坚持“房住不炒”定位不变，努力实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。中央提出，保障好群众住房需求。通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。同时，在《“十四五”规划纲要》中指出，实施房地产市场平稳健康发展长效机制，完善住房市场体系和住房保障体系，促进房地产与实体经济均衡发展。在此背景下，重点城市供地“两集中”政策应运而生，加大住宅用地供应量，集中发布出让公告，集中组织出让活动，建立住房和土地联动机制，有利于房地产市场回归理性、良性竞争。另外，金融方面，中央明确资金将更加侧重对重点领域、薄弱环节的定向支持，且更加注重防范化解金融风险，实施房地产金融审慎管理制度，房地产金融监管继续从严。 地方层面，各地政府落实城市主体责任，更加灵活因城施策。1月以来，多地根据当地实际情况，出台楼市调控收紧政策，从限购、限贷、限售等方面不断加码、补漏洞，土拍规则亦有升级。除收紧政策外，部分省市发布人口、人才政策，通过降低落户门槛，增加人才住房补贴等措施，优化人口结构，增加人口红利，推动城市发展。

[摘要] 2020年，中央坚持“房住不炒”调控总基调不变，上半年受新冠疫情影响，经济面临较大下行压力，中央加大逆周期调节力度，财政、货币政策齐发力，宽松的货币环境，叠加各地频繁出台房地产相关扶持政策，房地产市场快速恢复，热点城市地价、房价出现不稳定预期。下半年起，房地产调控政策有所转向，中央强调不将房地产作为短期刺激经济的手段，稳地价、稳房价、稳预期，房地产金融监管持续强化，与此同时，多个房价、地价不稳的城市先后升级调控政策，力促市场理性回归，下半年房地产调控政策环境以紧为主。

[摘要] 2020年，新冠肺炎疫情影响下，中央宏观政策发力促经济恢复，货币环境整体较为宽松，房地产调控仍坚持“房住不炒”基调不变，地方政府灵活因城施策、精准调控，房地产长效机制继续加速建立，房地产金融监管不断强化，促进房地产市场平稳发展。通过对2020年房地产调控政策的梳理，筛选以下房地产政策关键词。