[摘要] 三季度政策盘点报告

[摘要] 房地产政策优化节奏或加快

[摘要] 7.24中央政治局会议为房地产定调，8月底多部委落地楼市优化举措，随后一二线城市加入放松限购限贷政策行列，房地产政策底正式到来。

[摘要] 今年以来我国经济呈现恢复向好态势，两会定调“稳中求进”，但复杂多变的外部环境仍一定程度制约着我国宏观经济的恢复节奏，今年房地产市场的稳定性尤为重要。自去年底以来，高层多次强调房地产的支柱产业地位，“稳支柱”“促需求”“防风险”是2023年房地产行业的政策主题。一季度，中央和监管部门明确支持房地产行业的政策方向，持续落地相关举措，各地已有超百省市（县）优化房地产调控政策超180次。

[摘要] 2021年，面对复杂多变的国内外经济环境及国外疫情输入风险，中央在政府工作报告中提出，“保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘”，力争在2021年实现国内生产总值增长6%以上。一季度，我国经济运行持续稳定恢复，发展动力不断增强，GDP同比增长18.3%（按不变价格计算），比2019年同期增长10.3%。未来，随着消费需求的不断恢复，经济将持续向好发展。 房地产方面，中央始终坚持“房住不炒”定位不变，努力实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。中央提出，保障好群众住房需求。通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。同时，在《“十四五”规划纲要》中指出，实施房地产市场平稳健康发展长效机制，完善住房市场体系和住房保障体系，促进房地产与实体经济均衡发展。在此背景下，重点城市供地“两集中”政策应运而生，加大住宅用地供应量，集中发布出让公告，集中组织出让活动，建立住房和土地联动机制，有利于房地产市场回归理性、良性竞争。另外，金融方面，中央明确资金将更加侧重对重点领域、薄弱环节的定向支持，且更加注重防范化解金融风险，实施房地产金融审慎管理制度，房地产金融监管继续从严。 地方层面，各地政府落实城市主体责任，更加灵活因城施策。1月以来，多地根据当地实际情况，出台楼市调控收紧政策，从限购、限贷、限售等方面不断加码、补漏洞，土拍规则亦有升级。除收紧政策外，部分省市发布人口、人才政策，通过降低落户门槛，增加人才住房补贴等措施，优化人口结构，增加人口红利，推动城市发展。

[摘要] 与上半年宽松的货币环境、多地出台房地产扶持政策相比，2020年三季度，房地产调控政策有所转向，中央多次召开会议强调“房住不炒”定位不变，不将房地产作为短期刺激经济的手段，稳地价、稳房价、稳预期，强调要实施好房地产金融审慎管理制度，防止资金违规流入房地产市场，形成了对重点房地产企业的资金监管和融资管理规则。7月以来，杭州、宁波、深圳、成都等十余城市先后收紧调控政策，以稳定市场预期；另有部分城市从公积金贷款额度提升、人才落户门槛放宽等方面，进一步促进房地产市场平稳发展。整体来看，在因城施策、一城一策下，三季度房地产调控政策环境以紧为主。

[摘要] 下半年在国内疫情得到基本控制的前提下，我国经济存逐季向好预期，但仍需警惕多种不确定性（疫情反复、国际贸易/政治摩擦等）带来的风险，整体经济增长压力仍较大；国内金融环境将继续保持相对宽松，流动性合理充裕，为经济恢复发展提供更加有利的资金需求。对房地产市场而言，在稳健偏松的金融环境中，房地产市场亦将有所受益，但房地产领域金融监管依旧较为严格，企业融资环境改善空间收窄，短期房贷利率进一步下调的幅度亦有限。房地产行业调控环境仍将保持相对稳定。在“房住不炒”定位保持不变的背景下，因城施策进行调控边际改善的空间缩窄，当前部分热点城市调控政策收紧，未来或有更多市场热度较高的城市跟进；另一方面，当前宏观经济运行存压，房地产行业“压舱石”作用凸显，为保障房地产行业稳定运行，行业调控也不具备明显收紧的基础。

[摘要] 当前我国疫情防控已取得阶段性成效，各企业复工复产加快推进，但国外疫情集中爆发，且尚未出现拐点，对我国经济发展、金融系统的稳定均带来新的不确定性，面对更加复杂的国内外环境，中央继续加大逆周期调节力度，二季度降息降准依然可期，5年期以上LPR亦存在一定下行空间。在短期相对偏松的金融大环境下，中央对房地产金融监管力度不放松，部分市场热度较高的城市，资金监管将加强，严防资金违规流入房地产市场。中央仍将坚持“房住不炒”定位不变，来保障房地产市场的平稳健康运行，各地灵活因城施策下，部分城市仍存在政策优化调整的空间，但热点城市限购、限贷等主体政策难现明显放松。除此之外，住房制度改革、土地管理制度改革等房地产长效管理机制仍将持续推进，为房地产市场长期稳定发展奠定坚实基础。

[摘要] 《2019年三季度中国房地产政策评估报告》

[摘要] 《中指丨2019年三季度中国房地产政策盘点》