政策解读

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2024年5月6日，深圳发布《关于进一步优化房地产政策的通知》（以下简称《通知》），从分区优化住房限购政策、调整企事业单位购买商品住房政策、提升二手房交易便利化等三个方面优化房地产政策，具体来看：

一、分区优化住房限购政策

（一）非本市户籍居民家庭及成年单身人士（含离异）限购1套住房。在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内购买住房，需提供购房之日前1年在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明。（此前非户籍社保个税年限为3年）

（二）有两个及以上未成年子女的本市户籍居民家庭，在执行现有住房限购政策的基础上，可在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内再购买1套住房。（此前户籍居民家庭限购2套，户籍成年单身（含离异）限购1套）

其他事项继续执行2024年2月7日发布的《深圳市住房和建设局关于优化住房限购政策的通知》。

二、调整企事业单位购买商品住房政策

同时满足设立年限满1年、在本市累计缴纳税款金额达100万元人民币、员工人数10名及以上条件的企事业单位，可在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区购买商品住房，用于解决员工住房等需求。

三、提升二手房交易便利化

支持在本市有开发项目的房地产开发企业以及相关房地产中介机构开展商品住房“收旧换新”和“以旧换新”工作。对于实施“收旧换新”的房地产开发企业，收购换房人旧房时不受本市关于企事业单位、社会组织等法人单位购房政策的限制。市住房公积金管理中心将提供房屋交易便民服务，优化商品住房“带押过户”流程，提升房地产交易便利度。

表：深圳分区域限购政策

资料来源：中指研究院综合整理

积极落实政治局会议精神，优化多个区域限购政策，更大力度支持改善性住房需求 继4月30日北京放松五环外限购政策后，一线城市中深圳率先跟进优化限购，将非本市户籍家庭及单身人士在部分区域购房的社保/个税年限降至1年，进一步降低购房门槛。根据深圳统计局数据，2023年深圳常住人口为1779.01万人，比上年末增加12.83万人（人口增量在一线城市中最多），其中，常住非户籍人口1172.87万人，占比为65.9%。深圳人口保持较快增长，且非户籍居民较多，社保年限缩短有助于推动购房需求释放。

与此同时，本次深圳明确增加本地多孩家庭购房名额，也是进一步支持改善性住房需求的具体体现。另外，本次政策亦允许符合条件的企事业单位购房，有利于进一步释放购房名额，增加购房需求。

从市场的角度来看，2023年下半年以来，深圳持续优化楼市政策，政策效果逐渐显现，市场情绪有所恢复，根据中指数据，今年4月，深圳新建商品住宅成交面积环比增长5%，高基数下同比仍下降；二手住宅成交超4000套，达2021年5月以来最高水平，环比、同比均增长。分区域来看，本次限购政策优化的区域近几年新房成交量占全市整体的比重较高，政策优化预计将进一步提振市场活跃度，带动房地产市场继续好转。

表：近几年深圳分区新房成交套数及占比

以旧换新政策进一步完善，畅通一二手链条 

此前在4月23日，深圳市房地产业协会与深圳市房地产中介协会就已联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知，支持住房“以旧换新”，本次深圳进一步明确支持“在本市有开发项目的房地产开发企业以及相关房地产中介机构开展商品住房‘收旧换新’和‘以旧换新’工作”，相关配套政策有望进一步完善，以提升参与主体的参与积极性，强化“以旧换新”政策效果。

根据中指监测，截至5月6日，全国已有超50城表态支持住房“以旧换新”，近期上海亦出台相关政策，另据媒体消息，广州房协也在积极摸查开发商相关“以旧换新”的意向工作，预计2024年将有更多城市出台配套政策，进一步促进置换需求释放。

政治局会议后北京、深圳接连优化限购政策，一线城市因区、因需施策节奏加快

4.30中央政治局会议释放了更加积极的信号，预计房地产供需两端政策均将加快落地、落实。此次深圳政策充分体现了因区、因需施策的思路，北京、深圳接连优化限购政策后，更多核心城市的限制性政策有望跟进优化，释放居民购房潜能。随着政策效果逐渐显现，房地产市场预期和活跃度有望迎来改善，叠加去年同期交易高基数效应逐渐减弱，全国新房市场有望加快筑底企稳。