《2015年度中国房地产政策评估报告》

• 时间2016-01-22
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• [摘要] 2015年，全国房地产政策坚持促消费、去库存的总基调，供需两端宽松政策频出，改善行业运行环境，促进市场平稳向好。需求端多轮降准降息降首付，扩大需求、促进消费、去化库存，供应端调控土地规模与结构，加强保障房货币化安置；同时不动产登记、户籍改革等均取得重大成果，区域一体化进程加快，房地产长效机制建设稳步推进。高库存压力下地方坚持因城施策、分类指导，灵活调整政策去库存，刺激自住和改善性需求释放。 2015年是“十二五”的收官之年，我国宏观经济发展仍坚持稳中求进的总基调，房地产市场向好态势逐步确立。多重利好政策影响下，全国商品房及住宅销售持续回升，年末代表城市单月成交量创历史新高。但政策对一线及二线重点城市的作用较为明显，三四线中小城市库存压力仍然严峻，部分城市后续去化动力不足，而供应过剩风险也使新开工持续下滑和房地产投资增速放缓，化解库存压力仍然较大。 2016年全国宏观经济增速仍存下行压力，化解房地产库存成为中央经济工作会议提出的五大任务之一。政府更加重视房地产在促进消费和拉动投资方面的重要作用，政策将继续聚焦挖掘消费潜能，鼓励需求入市，进而恢复并带动投资信心。推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革、建立购租并举的住房制度将是房地产政策的重要方向。金融信贷及财税政策仍将是政策调整的有效工具，房地产供应端调节力度也将加大，保障性住房货币化安置比例将进一步提高，地方调控的主体责任将不断落实。受上述因素影响，我们预计2016年房地产投资、新开工将企稳回升，全国商品房市场表现将基本保持平稳。